21世纪经济报道 记者郭聪聪
8月25日 ，《银行业监督管理法》修订草案迎来第二次审议。
二审稿新增一项重要规定：银行业金融机构从业人员违反本法规定 ，造成存款人和其他客户损害的 ，银行业金融机构应当依法承担民事责任 。
这一条款的现实针对性非常明确 。过去 ，员工挪用资金、违规销售等事件发生后 ，机构常以“员工个人行为”为由切割责任，客户面临举证难 、追偿难的困境。新增条款正是从法律层面堵住了这个口子 。
业内专家对此分析指出，“客户通常基于机构品牌 、营业场所、业务系统及从业人员身份形成信赖 ，机构又掌握人员招聘 、授权 、考核和业务控制权 ，不能一面享受经营收益、一面把员工越权违规造成的损失转嫁给消费者 。 ”
专家进一步表示，明确机构责任 ，有助于降低客户举证和追偿成本 ，并衔接民法典关于用人单位责任 、职务行为责任的基本规则。
需要指出的是，二次审议并非终点 。按立法法规定 ，列入常委会会议议程的法律案一般要经过三次常委会会议审议后 ，方交付表决 。
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